Содействие процессу вступления Узбекистана в ВТО

Содействие процессу присоединения Узбекистана к
ВТО

Проект "Содействие процессу присоединения Узбекистана к ВТО" был создан для поддержки планов развития Узбекистана путем содействия решению страны интегрироваться в мировую экономику через членство во Всемирной торговой организации. Проект начался в феврале 2020 года при финансировании Европейского союза и реализуется Центром международной торговли (МТЦ). Он рассчитан на пятилетний период.

Подробнее о проекте

Ожидаемые результаты

Работа ИТЦ повысит осведомленность деловых кругов, в том числе женских ассоциаций, о процессе вступления в ВТО и его преимуществах

Узбекистан будет иметь более широкие возможности для соблюдения правил ВТО, в частности, в отношении СФС/ТБТ и соглашений ВТО об упрощении процедур торговли

Понимание политиками процесса вступления в ВТО и его правовой базы будет усилено

Исполнительная и законодательная власти будут лучше информированы для разработки конкретных отраслевых законов и нормативных актов, необходимых для выполнения новых международных обязательств Узбекистана

Правительство Узбекистана будет лучше подготовлено для подготовки документов и выработки своих позиций на переговорах в соответствии с требованиями процесса вступления в ВТО

Информационный бюллетень по проекту

Новости

27.11.2024 51

Изучение опыта Латвии помогает Узбекистану формировать свои правила и институты

После вступления в ВТО Узбекистан должен будет соответствовать международным стандартам и требованиям, действующим на потенциальных экспортных рынках.В Соглашении ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер (СФС) определяется порядок установления и применения правил и стандартов в отношении сельскохозяйственной продукции для защиты здоровья людей, животных и растений.Узбекистан определил эту сложную область требований Всемирной торговой организации в качестве приоритетной для наращивания кадрового потенциала и технических знаний.В рамках работы над выполнением этой задачи в сентябре в Латвии четыре высокопоставленных должностных лица Узбекистана прошли пятидневный обучающий курс о применении Соглашения ВТО по СФС. Латвия является членом Европейского союза, и специалисты из Узбекистана ознакомились на ее примере с европейской системой управления рисками в области СФС, которая считается лучшей мировой практикой.Помимо изучения технического опыта латвийских коллег специалисты из Узбекистана ознакомились с работой системы импорта продовольственных товаров и контроля за торговлей ими в Латвии. Обучение проводила продовольственно-ветеринарная служба Латвии (FVS).Этот опыт оказал непосредственное влияние на законотворчество в Узбекистане. Так, по итогам обучения был доработан законопроект, содержащий правила обеспечения безопасности продовольствия в Узбекистане, при этом опыт Латвии, изученный представителями Узбекистана, будет, по их словам, активно применяться профильными учреждениями страны.Институты и инструментыВ первый день обучения были представлены структура, деятельность и ресурсы продовольственно-ветеринарной службы Латвии. Отдельное занятие было посвящено общим требованиям к экспорту в ЕС продукции животноводства.Во второй день они посетили научный институт BIOR – латвийскую национальную референтную лабораторию пищевой безопасности, здоровья людей, животных и окружающей среды.В последующие дни гости из Узбекистана посетила пост пограничного контроля в Рижском порту и ознакомилась с платформой ЕС TRACES и Системой быстрого оповещения о продуктах питания и кормах (RASFF).Система RASFF обеспечивает быстрое реагирование на появление в пищевой цепи рисков, угрожающих здоровью населения, а с помощью общеевропейской платформы TRACES выдаются необходимые свидетельства и осуществляется контроль за соблюдением требований ЕС. Система получила высокую оценку за свою эффективность, прозрачность и прослеживаемость и уже используется в 90 странах.Обучение помогает в проведении реформВ составе делегации Узбекистана были представлены ключевые институты, связанные с СФС:- Комитет санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья, который осуществляет надзор за безопасностью пищевых продуктов,- Агентство по карантину и защите растений, специализирующееся на надзоре за здоровьем растений,- Комитет ветеринарии и развития животноводства, следящий за здоровьем животных и их ветеринарным обеспечением, а также- Таможенный комитет, контролирующий импорт и экспорт Узбекистана.По признанию представителя Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья – ведущего учреждения, курирующего проект Закона о безопасности пищевой продукции в Узбекистане, – полученные в ходе курса знания помогли сформировать концепцию реформирования системы обеспечения безопасности пищевой продукции в Узбекистане.С учетом общего исторического опыта двух стран особенности развития латвийской системы в новых условиях представляет особый интерес и могут стать полезным примером для Узбекистана.Неизгладимое впечатление на узбекских специалистов произвело посещение института BIOR, который они назвали образцом для совершенствования лабораторий безопасности пищевой продукции в Узбекистане.Учебная поездка, проходившая с 23 по 27 сентября в столице Латвии г. Риге, была организована Международным торговым центром (МТЦ) по просьбе Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья Узбекистана при финансовой поддержке ЕС в рамках проекта «Содействие процессу присоединения Узбекистана к ВТО».

02.09.2024 247

Интенсивный учебный курс по таможенной практике ВТО для специалистов торговых структур Узбекистана

Всемирная торговая организация не только обеспечивает ведение открытой и справедливой торговли между странами, но и всемерно способствует беспрепятственному и эффективному перемещению товаров через границы.К основным источникам таможенных норм ВТО относятся Правила таможенной оценки, Правила происхождения и Соглашение об упрощении процедур торговли.В рамках ускоренной программы обучения 21 августа 2024 года сотрудники профильных государственных структур Узбекистана приняли участие в комплексном курсе по вопросам таможенного регулирования в свете соответствующих соглашений ВТО. Онлайн-тренинг был организован и проведен Международным торговым центром при сотрудничестве с Секретариатом ВТО.Для участников международной торговли процесс определения таможенной стоимости товара сопряжен с неменьшими трудностями, чем процесс расчета фактической ставки взимаемой пошлины.Соглашение ВТО о таможенной оценке (Соглашение по применению статьи VII ГАТТ) направлено на создание справедливой, единообразной и нейтральной системы таможенного оформления товаров – системы, которая соответствовала бы сложившимся коммерческим реалиям и не допускала бы использования произвольной или фиктивной оценки таможенной стоимости товаров.Правила происхождения устанавливают критерии, необходимые для определения национального источника (так называемой «национальности» или «происхождения») товара. Их важность обусловлена тем, что импортные пошлины и ограничения в разных случаях зависят от источника импорта. При этом практика в отношении правил происхождения существенно варьируется от страны к стране.Правила происхождения играют решающую роль в определении торгового режима, применяемого к импортируемой продукции. Они особенно важны в контексте соглашений о свободной торговле, где преференциальный режим предоставляется в соответствии с конкретными правилами происхождения (национальной принадлежности товара). Кроме того, для стран, не являющихся членами ВТО, правила происхождения могут влиять на режим обращения с их продукцией, что чревато лишением их преимуществ режима наибольшего благоприятствования (РНБ) ВТО. Правила происхождения имеют также большое значение при введении странами антидемпинговых мер в отношении конкретных товаров из конкретных источников происхождения для обеспечения точного и справедливого применение таких мер.Таким образом, правила происхождения имеют решающее значение для Узбекистана для максимально полного использования возможностей, предоставляемых в рамках многосторонней торговой системы, особенно в контексте преференциальных торговых режимов.Оптимизация таможенных процедурЦелям оптимизации и модернизации таможенных процедур и улучшения таможенного сотрудничества между странами-участницами для облегчения импортно-экспортных потоков служит Соглашение об упрощении процедур торговли.Таможенные процедуры зачастую излишне обременительны, могут быть устаревшими и не соответствовать нормам взаимной гармонизации. Это приводит к неоправданному росту расходов и ненужным задержкам при пересечении товарами границ. Соглашение направлено на ускорение перемещения, выпуска и таможенной очистки товаров в пути и на границах.Соглашение также позволяет развивающимся странам применять меры в соответствии с их возможностями согласно так называемому принципу специального (особого) и дифференцированного режима.В тренинге приняли участие – дистанционного и очно – 25 человек, включая главного переговорщика Узбекистана с ВТО и представителей профильных министерств (ведомств) торгово-экономического блока и таможенных органов.Высокую оценку мероприятиям по наращиванию потенциала и укреплению кадровой базы дал представитель Государственного таможенного комитета Узбекистана Шукурулло Муминов, назвав их «особенно полезными» для Республики. Вместе со своим коллегой Жамшидом Исомуродовым г-н Муминов задавал преподавателям практические вопросы о реализации Соглашений ВТО о таможенной оценке и об упрощении процедур торговли.На занятиях, которые проводили два известных эксперта из Секретариата ВТО – Дарлан Марти и Джесси Николь, присутствовали также и студенты Университета мировой экономики и дипломатии (УМЭД), проходящие практику в Целевой рабочей группе по присоединению Узбекистана к ВТО.Ускоренная программа обучения специалистов международной торговли организована Международным торговым центром совместно с УМЭД и партнерскими кафедрами профильных вузов в рамках соответствующей программы ВТО при финансовой поддержке Европейского союза в рамках проекта ЕС "Содействие процессу присоединения Узбекистана к ВТО".

26.08.2024 305

Повышение квалификации узбекских специалистов в области международной торговли на летних курсах при Институте мировой торговли и Центре исследований ВТО

«Мы получили практические навыки по урегулированию конфликтов и применению международных соглашений. Это позволит Узбекистану улучшить инвестиционный климат и ускорит процесс вступления страны в ВТО».Такое мнение высказал один из высокопоставленных представителей Узбекистана, принимавших участие в курсах Летней академии Института мировой торговли с 1 по 19 июля 2024 года в Берне (Швейцария).МТЦ содействовал зачислению четырех высокопоставленных должностных лиц торгово-экономического блока правительства Узбекистана на соответствующие курсы в престижном учебном заведении с целью повышения их квалификации в рамках процесса вступления Узбекистана в ВТО.Два других высокопоставленных должностных лица приняли участие в совместной Летней академии, организованной Институтом мировой торговли совместно с Центром исследований ВТО в г. Нью-Дели (Индия) с 3 по 28 июня 2024 года. Это был первый опыт обучения официальных лиц из Узбекистана на базе делийского центра, с которым МТЦ установил партнерские отношения.Развитие технических знаний и навыков узбекских специалистов в части содержания соглашений ВТО и ее нормативно-правовой базы станет надежным залогом извлечения Узбекистаном пользы от вступления в ВТО.Учеба и общениеЛетние курсы Института мировой торговли и Центра исследований ВТО направлены на повышение квалификации специалистов в области международной торговли. К преподаванию на курсах привлекаются ведущие мировые эксперты в изучаемых областях. Являясь излюбленным местом обучения и общения дипломатов и сотрудников торговых представительств, летние курсы предоставили участникам возможность не только приобрести новые знания, но и пообщаться, завязать полезные связи с коллегами из многих стран мира.Институт мировой торговли в г. Берне (Швейцария) давно признан одним из ведущих мировых учебных центров по международному торговому праву и экономике. МТЦ поддерживает давние отношения с ИМТ и, в частности, совместно с Институтом организовал курс по правовым основам ВТО в Ташкентском университете мировой экономики и дипломатии. Этот курс способствует научному развитию торговых компетенций в стране.В Берне для специалистов Узбекистана были организованы курсы «Международное инвестиционное право и устойчивое развитие» и «Международные контракты, касающиеся трансграничной торговли и инвестиций».В Нью-Дели представители Узбекистана посетили курсы «Основы права ВТО – введение в экономику торговли», «Экономика и практика глобальной торговли услугами», «Соглашения о преференциальной торговле» и «Торговля и окружающая среда».Дав высокую оценку профессиональному уровню преподавателей, один из участников обучения отметил, что курсы предоставляют необходимые знания и опыт, в частности, в области регулирования торговли услугами и учета экологических аспектов торговли.Устойчивое развитие«Эта программа даст нам необходимые навыки для содействия вступлению Республики Узбекистан в ВТО. Я верю, что знания и навыки, полученные на этих курсах, будут очень полезны в моей дальнейшей работе на благо страны».Другой слушатель высоко оценил раскрытое в ходе обучения место проблематики устойчивого развития в системе международной торговли: «Обучение на летних курсах ИМТ помогло нам понять, как международное инвестиционное и торговое регулирование вписывается в контекст задач устойчивого развития. Это очень важно для вступления в ВТО».Все участники учебной программы – высокопоставленные сотрудники Министерства инвестиций, промышленности и торговли из состава департаментов по работе с ВТО и торговым переговорам, международного сотрудничества, гармонизации национального законодательства с соглашениями, правилами и нормами ВТО и отдела экономического анализа и разработки стратегических программ.Проект «Содействие процессу присоединения Узбекистана к ВТО» реализуется Международным торговым центром под эгидой ВТО на средства Европейского союза.

15.07.2024 340

Учебный курс по субсидиям укрепил экспертный потенциал Узбекистана перед вступлением в ВТО

Учебный курс по субсидиям, государственной помощи и конкуренции в торговле позволил ответственным руководителям торгово-экономического блока лучше ориентироваться в этой ключевой области торговли в преддверии присоединения Узбекистана к Всемирной торговой организации.Субсидии – это форма государственной поддержки предприятий, способствующая снижению издержек хозяйственной деятельности. Большинство стран применяют субсидии либо для снижения стоимости товаров, либо для поощрения экономической активности на благо общества в сферах, которыми предприятия без особых стимулов обычно не занимаются. Примером могут служить субсидии на производство и установку солнечных фотоэлектрических панелей, позволяющих потребителям энергии переходить на более чистые источники энергии. С помощью субсидий часто стимулируется и поддерживается развитие новых отраслей.Но субсидии имеют не только положительный эффект, ведь субсидируемые предприятия имеют несправедливое преимущество перед теми, кто субсидий не получает. Они могут вызывать искажения в торговле, и поэтому подлежат регулированию со стороны ВТО.ВТО не запрещает субсидии полностью. Государства-члены могут поддерживать свои предприятия, если это не наносит ущерба интересам других членов ВТО. Полностью запрещены только те субсидии, которые напрямую стимулируют экспорт или благоприятствуют отечественным товарам в ущерб импортным (поддержка импортозамещения).Субсидирование регламентируется рядом соглашений ВТО – в частности, ГАТТ, Соглашении по субсидиям и компенсационным мерам и Соглашении по сельскому хозяйству.19 и 25 июня на базе Университета мировой экономики и дипломатии и в режиме онлайн МТЦ организовал обучение для политиков по ключевым аспектам правил ВТО, касающихся субсидий, государственной помощи и конкуренции. Руководил занятиями авторитетный эксперт Лука Рубини.Это уже седьмой курс в рамках совместной программы МТЦ и УМЭД «Торговая политика ВТО», направленной на ускоренное повышение квалификации руководителей профильных структур Узбекистана по проблематике ВТО.Субсидии и конкуренцияВ ходе занятий участники разобрались с принятым в ВТО определением субсидий и их влиянием на торговлю и конкуренцию. Обучаемые также узнали, как выявляются субсидии, дающие основания для принятия мер, и как этот механизм применяется в отношении государственных торговых предприятий. Были также изучены особенности регулирования государственной помощи и конкуренции с учетом правовой базы ВТО и действующих соглашений о свободной торговле.Обучение дополнялось практическими занятиями и разбором конкретных ситуаций, а также рассмотрением соответствующих примеров урегулирования споров. Программа курса также включала углубленное изучение особенностей субсидирования в сельском хозяйстве, которое является одной из важнейших отраслей в экономике Узбекистана. Групповые обсуждения были посвящены путям реализации в Узбекистане положений о сельскохозяйственных субсидиях Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам.В обучении приняли участие 23 представителя руководства торгово-экономического блока Узбекистана. Присутствовали также главный переговорщик Республики с ВТО г-н Азизбек Урунов и представители Министерства инвестиций, промышленности и торговли, Министерства экономики и финансов, Министерства сельского хозяйства, Министерства юстиции, Антимонопольного комитета, Агентства по карантину и защите растений, Агентства по управлению государственными активами и других профильных государственных ведомств и учреждений.Обучение было организовано МТЦ при финансовой поддержке Европейского союза в рамках проекта «Содействие процессу присоединения Узбекистана в ВТО».

14.08.2024 325

Экспресс-обучение правам интеллектуальной собственности в контексте ВТО

Бухарские ковры, самаркандский хлеб, керамика Риштана, абрикосы из Ферганской долины, узбекский шафран… Это лишь некоторые из уникальных продуктов Узбекистана, которые обладают потенциалом для обеспечения охраны прав интеллектуальной собственности в сфере торговли.Так называемые географические указания представляют собой обозначения, которые идентифицируют товар как происходящий с территории страны-участницы или региона или местности на этой территории, где определенное качество, репутация или другие характеристики товара в значительной степени связываются с его географическим происхождением.Географические указания являются одной из форм защиты прав интеллектуальной собственности (ИС), закрепленных в Соглашении ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение по ТРИПС). Соглашение по ТРИПС регулирует торговые аспекты прав ИС – важнейшую сферу торговли.16 и 17 июля 2024 года в г. Ташкенте МТЦ провел двухдневный курс с лекционными занятиями на тему «Торговые аспекты прав интеллектуальной собственности». Курс организован для государственных служащих и студентов профильных вузов, стремящихся углубить свои знания в этой сложной, но жизненно важной сфере международной торговли.Так называемые географические указания представляют собой обозначения, которые идентифицируют товар как происходящий с территории страны-участницы или региона или местности на этой территории, где определенное качество, репутация или другие характеристики товара в значительной степени связываются с его географическим происхождением.Географические указания являются одной из форм защиты прав интеллектуальной собственности (ИС), закрепленных в Соглашении ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение по ТРИПС). Соглашение по ТРИПС регулирует торговые аспекты прав ИС – важнейшую сферу торговли.16 и 17 июля 2024 года в г. Ташкенте МТЦ провел двухдневный курс с лекционными занятиями на тему «Торговые аспекты прав интеллектуальной собственности». Курс организован для государственных служащих и студентов профильных вузов, стремящихся углубить свои знания в этой сложной, но жизненно важной сфере международной торговли.Содействие инновациямЗащита объектов интеллектуальной собственности является ключевым фактором развития на основе инноваций. Охраняя права ИС, страна обеспечивает своим новаторам возможность получать выгоду от своих изобретений, художественных идей или товарных знаков. Это содействует созданию инноваций в сфере технологий и их беспрепятственному распространению в интересах производителей и пользователей, а также способствует общему экономическому росту.На примере реальных сценариев, тематических исследований и путем интерактивных обсуждений в рамках курса были представлены ключевые принципы Соглашения по ТРИПС и его цели. Были подробно рассмотрены основные механизмы защиты ИС – патенты, товарные знаки и авторское право – и изучены принципы их работы.Второй день тренинга был посвящен практическим формам работы: проанализированы случаи связанных с ТРИПС споров между государствами-членами ВТО и обсуждены уроки, извлеченные из опыта разных стран. Участники также смогли проверить свои знания и навыки, выполнив практические упражнения на соответствие требованиям ТРИПС.Этот курс был 8-м по счету в рамках учебной программы из 11 курсов по вопросам торговой политики, разработанной МТЦ для ускоренного повышения квалификации и развития профессиональных компетенций сотрудников профильных ведомств в области международной торговли в преддверии присоединения Узбекистана к ВТО. Это бы последний курс, проводимый в рамках этой программы в очном формате.В обучении приняли участие 20 официальных лиц, включая участников переговоров между Узбекистаном и ВТО, и студенты Университета мировой экономики и дипломатии.С лекцией выступила эксперт по интеллектуальной собственности, профессор Ирене Калболи, которая также провела отдельную встречу на полях курса с членами делегации Узбекистана на переговорах с ВТО с целью обсуждения технических вопросов, связанных с торговыми аспектами прав интеллектуальной собственности.Проект «Содействие процессу присоединения Узбекистана к ВТО» реализуется Международным торговым центром под эгидой ВТО на средства Европейского союза.

05.07.2024 332

Технические специалисты Узбекистана изучают правила ЕС по импорту продуктов животного происхождения

Экспортеры пищевых продуктов животного и растительного происхождения должны соблюдать строгие требования и стандарты безопасности для обеспечения здоровья населения. Вступая в ВТО, Узбекистан с его значительной активностью в сельском хозяйстве должен уметь ориентироваться в этих требованиях в отношении экспорта таких товаров.Соглашение ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер регулирует порядок установления, принятия и применения правил и стандартов в отношении потребляемых продуктов животного происхождения в целях защиты жизни и здоровья человека, животных и растений. Его главная цель – не допустить излишних препятствий для торговли из-за таких требований.Правила и стандарты устанавливаются международными органами по стандартизации и источниками международного права в этой сфере – Международной комиссией «Кодекс Алиментариус», Международной конвенцией по карантину и защите растений и Всемирной организацией по охране здоровья животных. Однако в некоторых регионах могут устанавливаться более строгие требования при условии, что это научно обосновано с учетом необходимости защиты жизни и здоровья человека, животных и растений. Одним из таких регионов является Европейский союз.Как крупнейший импортер продовольствия в мире, Европейский союз может стать привлекательным рынком для потенциального экспорта из Узбекистана. В целях оказания Узбекистану помощи в понимании и применении требований ЕС Международной торговый центр (МТЦ) организовал 12 и 13 июня семинар для экспертов торгово-экономического блока Республики.Контроль остатков вредных веществНа семинаре подробно рассматривались требования ЕС по контролю за содержанием остатков различных веществ в продуктах животного происхождения. Это означает, что импорт продукции животного происхождения контролируется на соответствие содержащихся в ней остатков активных фармацевтических субстанций, загрязняющих веществ или пестицидов уровням, определяемым ЕС как безопасные для потребления человеком. Европейская комиссия также ведет список стран с утвержденными планами контроля остатков таких веществ.В ходе организованного силами МТЦ семинара технические эксперты торгово-экономического блока Узбекистана ознакомились со всеми аспектами планов ЕС по контролю за остатками.В первый день были рассмотрены требования по разработке и реализации плана контроля за остатками, обязательные для страны, стремящейся получить доступ на рынок ЕС. Участники узнали о том, как составлять такой план и о процедурных механизмах получения разрешения. Участникам были также предоставлены шаблоны планов.Второй день был посвящен практическому составлению и реализации проектов планов контроля за остатками. Участники ознакомились с практическими аспектами отбора проб и управления ими, включая транспортировку, сроки доставки и хранение. Были рассмотрены стратегии тестирования и валидации методов, а также объяснены требования к обеспечению качества и условиям аккредитации лабораторий по тестированию остатков.Обучение было организовано МТЦ при финансовой поддержке со стороны Европейского союза в рамках проекта «Содействие процессу присоединения Узбекистана к ВТО».

21.06.2024 437

Интеграция в мировую экономику может способствовать росту торговли в Центральной Азии

Присоединение всех стран Центральной Азии ко Всемирной торговой организации позволит еще более упрочить связи между ними и будет способствовать росту торговли в регионе.К такому выводу пришли участники второго Центральноазиатского форума по торговой политике, проходившего с 3 по 5 июня 2024 года в г. Алматы (Казахстан). На нем собрались высокопоставленные представители пяти центральноазиатских стран и Азербайджана, чтобы обсудить интеграцию региона в мировую экономику через присоединение к ВТО. Мероприятие было организовано совместно ВТО, Международным торговым центром (МТЦ) и Азиатским банком развития в партнерстве с правительством Казахстана.Среди участников Форума были восемь высокопоставленных представителей правительства Узбекистана во главе с Азизбеком Уруновым, специальным представителем президента Узбекистана по вопросам ВТО и главным переговорщиком страны с ВТО.С основным докладом на форуме выступила Генеральный директор ВТО Нгози Оконджо-Ивеала, отметившая, что результаты присоединения стран региона к ВТО в целом были положительными. Так, за пять лет после вступления в ВТО Казахстан и Таджикистан нарастили свой экспорт товаров на 14%, а объем прямых иностранных инвестиций в этих странах вырос на 41%.«Недостающий фрагмент мозаики»«Чем больше страны связываются одним и тем же комплексом международных правил, тем в большей степени они открываются для взаимной торговли, особенно в регионах с недостаточной реализацией внутреннего торгового потенциала. Центральная Азия имеет огромное значение для ВТО как ключевой элемент, недостающий для формирования более полной картины в мировой многосторонней торговой системе», – заявила Генеральный директор ВТО.Торговля между странами Центральной Азии в настоящее время составляет всего 10%, несмотря на их географическую близость и культурно-историческую общность. Общий объем торговли стран региона с миром также весьма невелик при формировании 40% валового внутреннего продукта региона за счет экспорта. Все это открывает масштабные перспективы расширения экономики стран за счет роста торговли.Общие правила и процедурыЕсли все страны региона станут членами ВТО, их правила и процедуры торговли будут автоматически приведены в соответствие между собой, что упростит и удешевит ведение бизнеса через границы в регионе. Это придаст здоровый импульс экономической активности, что принесет пользу всему населению региона.Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан присоединились к ВТО, соответственно, в 2015, 1998 и 2013 годах. Уже на значительно продвинутом этапе находится процесс присоединения к ВТО Узбекистана, а если учесть, что на путь вступления в ВТО также стали Азербайджан и Туркменистан, то можно ожидать активизации интеграционных процессов и укрепления торговли во всем регионе.Форум стал платформой для обмена опытом и уроками, полученными при прохождении процесса присоединения к ВТО и после его завершения с целью расширения знаний присоединяющихся стран о последствиях присоединения к организации для их торговой политики.В прохождении процесса присоединения к ВТО Узбекистану и Туркменистану оказывает содействие МТЦ при финансировании со стороны ЕС. Это содействие включает в себя помощь в формулировании переговорных позиций и анализе соответствующих национальных законов и нормативных актов на предмет их соответствия принципам требованиям ВТО, а также в наращивании кадрового потенциала для обеспечения эффективной реализации соглашений ВТО.Главной целью программы содействия является оказание помощи этим странам в реализации их планов развития, нацеленных на модернизацию их хозяйственных систем путем использования преимуществ вступления в ВТО.

17.06.2024 435

Узбекские специалисты прошли обучение по техническим барьерам в торговле

В ходе трех недавних семинаров сотрудники лабораторий, технические специалисты и должностные лица профильных структур Узбекистана получили возможность подготовиться к применению технических требований к торговле товарами.Страны, которые торгуют на международном уровне,применяют целый ряд правил и стандартов, призванных гарантировать качество и безопасность импортируемых товаров – от химических веществ до промышленных электродрелей.Соглашение по техническим барьерам в торговле (ТБТ) Всемирной торговой организации призвано не допустить применения этих технических регламентов, стандартов и процедур оценки соответствия для создания ненужных барьеров в торговле.В рамках процесса вступления Узбекистана в ВТО технические специалисты и сотрудники лабораторий проходят обширное обучение в этой высокотехнической области торгового администрирования. МТЦ организовал обучение по запросу Узбекского агентства по техническому регулированию.В мае были проведены три учебных семинара.Первый, состоявшийся 14-15 мая, был посвящен международному стандарту ISO/IEC 17021-1:2015, устанавливающему требования относительно компетентности, последовательности и беспристрастности органов, проводящих аудит и сертификацию систем менеджмента.К семинару 20-22 мая привлекались должностные лица профильных министерств и ведомств (служб) и технический персонал государственных и частных испытательных и калибровочных лабораторий для повышения знаний о метрологической прослеживаемости результатов измерений, повторяемости и воспроизводимости испытаний. Обучаемые освоили порядок документального сопровождения управления системами качества и экологического контроля, а также статистические методы расчета и оценки неопределенности измерений.23-24 мая был проведен третий семинар, на котором изучались особенности учета рисков при аккредитации органов по оценке соответствия. Были рассмотрены такие ключевые понятия, как выявление и оценка рисков, а также управление ими. Отдельно обсуждалась роль научной практики, влияние неопределенности на процесс принятия решений по оценке соответствия и особенности учета результатов.На всех семинарах применялись разные формы обучения – теоретические занятия сочетались с практическими заданиями и разбором конкретных тематических примеров. Это позволило не только заложить фундамент теоретических знаний, но и предоставить участникам полезный интерактивный опыт с прицелом на то, с чем они столкнутся в будущем на практике.В трех семинарах приняли участие более 230 человек, включая 162 сотрудника государственных структур. Среди участников было 93 женщины. Первый семинар проводился в режиме онлайн, а два других – смешанно: непосредственно в учебной аудитории и удаленно.Указанными семинарами завершается серия из 13 учебных мероприятий, которые МТЦ обязался провести для укрепления институционального потенциала Узбекистана в области ТБТ.Обучение было организовано МТЦ при финансовой поддержке Европейского союза в рамках проекта ЕС «Содействие процессу присоединения Узбекистана к ВТО».

15.05.2024 430

Специалисты торгового блока правительства Узбекистана советуются с казахстанскими коллегами по вопросам присоединения к ВТО

Торговая делегация Узбекистана во главе с главным переговорщиком страны по присоединению к ВТО провела в Астане экспертные обсуждения и обмен опытом о процессе присоединения к ВТО с казахстанскими коллегамиМиссия высокого уровня была организована Международным торговым центром (МТЦ) по просьбе Азизбека Урунова, специального представителя президента Узбекистана по вопросам ВТО. Г-н Урунов также является главным переговорщиком страны по присоединению Узбекистана к Всемирной торговой организации. Целью визита было ознакомление с опытом ведения Казахстаном переговоров по присоединению к ВТО.Казахстан вступил в ВТО в 2015 году, а это значит, что он может делиться опытом и советами со своим центральноазиатским соседом, который сейчас ведет переговоры о присоединении к ВТО.Делегация Узбекистана состояла из девяти высокопоставленных лиц, ответственных за разные направления переговорного процесса, включая товары, услуги, сельское хозяйство, содействие торговле и ее упрощение, средства ее защиты и государственную торговлю. В состав делегации также вошли должностные лица, ответственные за приведение национального законодательства Узбекистана в соответствие с требованиями ВТО.Проведение миссии с 14 по 15 мая 2024 года оказалось очень своевременным на фоне подготовки Узбекистана к 8-му заседанию Рабочей группы в Женеве, где в конце мая возобновятся переговоры о вступлении страны в ВТО.В Астане делегацию Узбекистана встречали заместитель министра торговли и интеграции Казахстана Жанель Кушукова и заместитель генерального директора казахстанского Центра развития торговой политики QazTrade Нурлан Кульбатыр.В поисках оптимального равновесияВ рамках миссии состоялся обмен мнениями по техническим аспектам переговоров с ВТО. На двусторонних встречах также обсуждались реформы законодательства и стратегии принятия обязательств в ходе переговоров, что представляет серьезный вызов для присоединяющихся стран, стремящихся к достижению оптимального баланса между учетом требований членов ВТО и сохранением достаточной свободы маневра для защиты своих отечественных интересов.Своими советами и рекомендациями поделились сотрудники Министерства торговли и интеграции Казахстана, эксперты Центра QazTrade и официальные представители Казахстана, которые вели переговоры о вступлении страны в ВТО.На первом заседании был представлен общий обзор процесса присоединения Казахстана к ВТО, а последующие технические заседания были посвящены рассмотрению сложных и стратегически важных направлений торговых переговоров. Узбекистан также получил ценные советы по реформированию национального законодательства с целью приведения его в соответствие с требованиями ВТО.Миссия была организована при финансовой поддержке Европейского союза в рамках проекта Содействие процессу присоединения Узбекистана к ВТО.

24.05.2024 462

МТЦ организовал специализированное обучение по ключевым мерам ВТО

Артур Эпплтон является одним из ведущих мировых правоведов в области требований ВТО в отношении продовольственной безопасности и здоровья животных и растений. В прошлом месяце он посетил Ташкент для оказания содействия узбекским коллегам в деле имплементации технических регламентов ВТО в преддверии вступления страны в эту организацию.Всемирной торговой организацией (ВТО) установлены основные правила, призванные содействовать странам в обеспечении здоровья животных и растений, а также безопасности пищевых продуктов для потребителей в соответствии с международно признанными стандартами. Эти правила изложены в Соглашении по применению санитарных и фитосанитарных мер (СФС).Эти меры охватывают целый ряд законов, положений и требований, включая методы и процессы производства, испытания, инспекции, сертификацию и карантин.Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер (СФС) и по техническим барьерам в торговле (ТБТ) служат руководством для стран по применению международных стандартов для содействия предпринимательской деятельности, а не для скрытой защиты, препятствующей торговле.Рекомендации для участников торговых переговоровДля обсуждения этих вопросов приглашенный эксперт провел с 21 по 26 апреля ряд встреч с главным переговорщиком Узбекистана по присоединению страны к ВТО г-ном Азизбеком Уруновым и специалистами возглавляемой им технической группы. Встречи были организованы Международным торговым центром (МТЦ).Консультации были дополнены двухдневным курсом лекций о Соглашениях по ТБТ и СФС 23 и 24 апреля на базе Университета мировой экономики и дипломатии (УМЭД).В обучении приняли участие около 30 человек, включая сотрудников Министерства юстиции и технических специалистов нескольких государственных ведомств, таких как Агентство по карантину и защите растений, Комитет по ветеринарии и развитию животноводства, Комитет санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья и Агентство по техническому регулированию.Лекции также посетили научные сотрудники и студенты юридического факультета УМЭД. Тренинг проводился в рамках специальной учебной программы, разработанной МТЦ для ускоренного развития кадрового потенциала в сфере международной торговли в преддверии присоединения Узбекистана к ВТО.Прозрачность и институтыВ первый день был проведен обзор Соглашения по СФС и закрепленных в нем принципов с упором на оценку рисков, управление и информационное взаимодействие. Такие ключевые понятия Соглашения по СФС, как гармонизация и эквивалентность, были разъяснены на примерах наиболее знаковых споров в рамках ВТО. Была также рассмотрена практика урегулирования споров. На каждом занятии теоретическое рассмотрение учебных тем сочеталось с дачей практических рекомендаций и советов в интересах переговорщиков Узбекистана. Второй день был посвящен Соглашению по ТБТ, и занятия проводились по аналогичной методике.Отдельное время было уделено ключевому принципу ВТО – прозрачности и особенностям ее обеспечения на практике. Обсуждалась необходимость создания Национального органа по уведомлению и Национального информационного центра по СФС. МТЦ уже оказывает Узбекистану содействие в разработке необходимого для этого законодательства.Визит Эпплтона был организован МТЦ при поддержке Европейского союза в рамках проекта «Содействие процессу присоединения Узбекистана к ВТО».

08.04.2024 716

МТЦ поддерживает ключевой прогресс в разработке новых правил безопасности пищевых продуктов для Узбекистана

Государственные служащие и представители законодательных органов были проинформированы о том, как ориентироваться в новом законопроекте о безопасности пищевых продуктов, разработанном для Узбекистана совместно с МТЦ. Это обеспечит безопасность импорта продуктов питания, а также упростит процесс присоединения к ВТО.Безопасность потребителей является ключевым приоритетом в правилах, регулирующих торговлю. Это особенно важно при торговле продовольственными товарами.В 2023 году МТЦ оказал содействие Узбекистану в разработке и пересмотре важного законодательного акта, регулирующего безопасность пищевых продуктов. При вступлении страны во Всемирную торговую организацию (ВТО) необходимо принять этот законопроект, чтобы привести стандарты и правила контроля пищевых продуктов в соответствие с мировыми требованиями.Чтобы помочь ускорить этот процесс, МТЦ организовал 29 марта встречу эксперта с депутатом Законодательной палаты Олий Мажлиса Узбекистана, а также с руководителями и техническими специалистами органов контроля за качеством пищевых продуктов, чтобы помочь сориентироваться в новом законопроекте и понять значение его вступления в силу. Участники были проинформированы о современных принципах обеспечения безопасности пищевых продуктов.В ВТО существует специальный свод правил - Соглашение о применении санитарных и фитосанитарных мер (СФС), - который предоставляет государствам-членам право вводить меры, гарантирующие безопасность пищевых продуктов и защиту жизни и здоровья животных и растений. В то же время она стремится обеспечить, чтобы такие меры не были чрезмерно протекционистскими и тем самым не препятствовали торговле.Страны, вступающие в ВТО, должны привести свое продовольственное законодательство в соответствие с Соглашением по СФС, а также следовать соответствующим международным стандартам. Они охватывают широкий спектр стандартов - от соблюдения надлежащей гигиенической практики и контроля производственных процессов до маркировки информации о продукции и информирования потребителей. Членам рекомендуется использовать международные стандарты, руководящие принципы и рекомендации, но они могут принимать более высокие уровни защиты (устанавливать собственные стандарты по безопасности), если для этого есть научное обоснование или если они основаны на адекватной оценке рисков.Новые риски и тенденцииВ последнее время контроль за безопасностью пищевых продуктов усложнилось в связи с новыми тенденциями, такими как локализация, цифровизация и рост числа онлайн-покупок. Оно также сталкивается с появлением новых рисков, таких как устойчивость к противомикробным препаратам и изменение климата. Это означает, что контроль безопасности стал более сложным и изощренным.Встреча с представителями органов власти и законодательного органа была дополнена трехдневным тренингом с экспертом 25–27 марта для академиков/ученых, представителей пищевой промышленности и технических специалистов в этой области, чтобы они также совершенствовали свое понимание о новейших методах в управлении безопасностью пищевых продуктов.Участники узнали об анализе рисков и критических контрольных точках (Hazard Analysis Critical Control Point, HACCP) - системе ХАССП контроля безопасности пищевых продуктов, которая сегодня используется в большинстве стран. ХАССП обеспечивает безопасное производство пищевых продуктов путем выявления и контроля опасностей. Ее принципы были стандартизированы Комиссией Кодекса Алиментариус (Codex Alimentarius) и стали обязательными законодательными требованиями во многих странах.В ходе обучения, состоящего из 15 кратких модулей, была раскрыта структура системы ХАССП, семь принципов, лежащих в ее основе, и технические процедуры. Технические специалисты получили знания, необходимые для применения правил после их вступления в силу. Участие ученых означает, что эти знания войдут в учебные программы по торговому праву и практике и помогут подготовить систематические институциональные знания на университетском уровне.Второй этап обучения был посвящен подходу, основанному на оценке рисков, для государственного контроля безопасности пищевых продуктов.Законы в процессе разработкиНа пути к приведению мер по контролю за качеством пищевых продуктов в соответствие с требованиями ВТО Узбекистан с помощью МТЦ разрабатывает и другие ключевые законодательные акты.В частности, чтобы поддержать принцип прозрачности ВТО, он работает над законодательством по созданию структур для обработки запросов о безопасности здоровья животных и растений из других стран после вступления Узбекистана в ВТО. Эти структуры называются Национальным органом по уведомлению по СФС и Национальным справочным центром.Кроме того, переведены основные документы ВТО по защите здоровья животных и растений на узбекский язык. Они послужат исходными документами для соблюдения страной международных стандартов и правил СФС, а также помогут стандартизировать техническую терминологию СФС на национальном языке.Содействие, координируемое МТЦ, финансировалось Европейским Союзом в рамках проекта «Содействие процессу присоединения Узбекистана к ВТО». Эта пятилетняя инициатива направлена на поддержку переговорного процесса Узбекистана и развития технических навыков для реализации соглашений ВТО.

05.04.2024 604

Государственные служащие и студенты Узбекистана совершенствуют свои знания о средствах защиты торговли

Технические специалисты и студенты узнали, как инициировать, расследовать и применять меры торговой защиты в ходе семинарa, организованного совместно МТЦ и Ташкентским университетом.Страны присоединяются к ВТО, потому что хорошо известно, что выгоды от открытой торговли перевешивают её риски.Тем не менее, импорт может нанести ущерб отечественной промышленности. В тех случаях, когда ущерб наносится в результате недобросовестной торговой практики или резкого роста импорта, ВТО позволяет членам защищать свои отрасли с помощью средств защиты торговли.Эти средства защищают интересы отечественных производителей, оберегая их от нечестной конкуренции и развивая молодые отрасли.МТЦ организовал двухдневный интенсивный курс 26–27 марта, за которым последовали два дня технических обсуждений с экспертами с переговорной команды по присоединению к ВТО для осведомления их о защитных мерах.Обучение является пятым курсом программы ускоренного обучения торговой политике, организованной МТЦ. Это часть продолжающихся усилий по расширению знаний по темам ВТО для Узбекистана, который стремится присоединиться к ВТО.Недобросовестная торговля или защита отечественной промышленности и молодых отраслейСредства торговой защиты могут применяться правительствами в отношении импорта в трех возможных случаях.Первые два случая связаны с недобросовестной торговой практикой, которая наносит ущерб отечественным производителям. Если импорт демпинговый или субсидированный и это наносит ущерб конкурирующей отечественной промышленности, могут быть применены антидемпинговые и компенсационные меры соответственно.Третья категория торговой защиты связана с резким увеличением импорта, который нанес или может нанести серьезный ущерб местной промышленности. В этом случае ущерб не является следствием недобросовестной торговой практики. Скорее, средством защиты являются экстренные меры по стабилизации отечественной промышленности путем принятия защитных мер.Таким образом, создание надежного потенциала в области защиты торговли в Узбекистане имеет решающее значение для защиты и обеспечения торговых интересов страны и обеспечения добросовестной конкуренции.В ходе обучения участники познакомились с тремя соглашениями, регулирующими защитные меры. Они узнали о формулах, используемых для расчета демпинговой, субсидиарной и ущербной маржи, а также об их применении. Несколько примеров из практики иллюстрировали теорию, а практический опыт был получен путем моделирования реальных сценариев.Обучение проходило в кампусе УМЭД и в режиме онлайн.Среди 20 участников большинство были техническими специалистами, которые будут отвечать за деятельность новых учреждений по применению средств защиты торговли. Студенты УМЭД также получили пользу от тренинга, который финансировался Европейским Союзом в рамках проекта "Содействие процессу присоединения Узбекистана к ВТО".