Быстро меняющийся ландшафт мировой торговли выдвигает на первый план новые вызовы, не отраженные в действующих соглашениях ВТО. В ходе предпоследнего семинара серии учебных курсов по развитию кадрового потенциала с соответствующим уровнем технических знаний и компетенций в области мировой торговли для обеспечения успешного процесса присоединения Узбекистана к ВТО государственные служащие страны ознакомились с таким механизмом ВТО, как совместные инициативы и заявления о содействии инвестициям, внутреннем регулировании торговли услугами и правилах электронной коммерции (цифровой торговли).

Среди ключевых тенденций в мировой торговле заметны становление электронной коммерции и стремительный рост торговли услугами. На фоне бурного развития глобальных цепочек создания добавленной стоимости одним из ключевых движущих факторов торговли также стали иностранные инвестиции.

Эти направления очень сложны в техническом плане, и для адекватного ориентирования в них государства нуждаются в соответствующих руководствах и наставлениях.

При этом присущий практике торговых переговоров ВТО принцип консенсуса может привести к тому, что новые дисциплины – крайне важные для торговли, но в отношении которых консенсус еще не достигнут для возможности заключения полноценных многосторонних соглашений – сойдут с повестки дня на второй план и не будут должным образом учитываться в торговой политике государств.

Для решения этой проблемы в 2017 году группы государств-членов ВТО с общими позициями выдвинули инициативу составления так называемых совместных заявлений (ИСЗ) для содействия обсуждению таких вновь возникающих аспектов мировой торговли.

Этим инициативам был посвящен однодневный онлайн-курс, проведенный 15 января текущего года для участников переговоров по присоединению Узбекистана к ВТО и представителей профильных министерств и ведомств страны.

Помощь развивающимся странам

В рамках курса был проведен детальный анализ структуры Соглашения об упрощении инвестиций в целях развития, вступившего в силу в феврале 2024 года. Обучаемые также ознакомились с развитием сферы применения ИСЗ в области цифровой торговли и узнали о текущем состоянии страновых систем регулирования торговли услугами.

Совместные инициативы и заявления особенно важны для развивающихся стран, чей регулятивный потенциал, как правило, отличается ограниченностью. При своем многостороннем характере такие инициативы не являются обязательными для всех членов ВТО, а работают на основе принципа добровольного присоединения. В ходе сессии были рассмотрены, в частности, следующие ключевые вопросы:

• текущее состояние систем регулирования торговли услугами в государствах-членах ВТО;

• подробный анализ структуры Соглашения об упрощении инвестиций в целях развития;

• развитие сферы применения ИСЗ в области цифровой торговли.

В обучении приняли участие 25 представителей различных министерств и ведомств Республики Узбекистан, в том числе сельского хозяйства, экономики и финансов, занятости и трудовых отношений, инвестиций, промышленности и торговли, юстиции. В работе курса также приняли участие двенадцать аспирантов, исследователей и преподавателей ташкентского Университета мировой экономики и дипломатии (УМЭД).

Курс по ИСЗ стал предпоследним в комплексе учебных мероприятий в рамках Программы обучения специалистов в области торговой политики, разработанной МТЦ для повышения уровня знаний государственных служащих профильных структур. За последний год в рамках этой программы было проведено 11 курсов при сотрудничестве между МТЦ, УМЭД и программы "Кафедр ВТО".

Инструментарий МТЦ

Заключительный курс программы, проходивший 25 и 26 февраля, познакомил  специалистов по торговле с основным инструментарием, применяемым МТЦ для анализа рынка.

В ходе двухдневного курса участники ознакомились с разработанной специалистам МТЦ онлайновой базой данных для анализа торговой статистики Trade Map. Участники курса обучались ведению переговоров по сложным требованиям Правил происхождения с применением Карты доступа на рынок (Market Access Map), практике применения Карты экспортного потенциала (Export Potential Map) для выявления возможностей экспорта, а также особенностям работы с инструментом для анализа рынка – Global Trade Helpdesk.

Указанный заключительный курс охватил сорок восемь представителей министерств, ведомств, других государственных учреждений, а также студентов факультета торгового права ташкентского Университета мировой экономики и дипломатии.

Программа обучения торговой политике была организована в рамках проекта «Содействие процессу присоединения Узбекистана к ВТО» при финансовой поддержке Европейского союза.