Всемирная торговая организация не только обеспечивает ведение открытой и справедливой торговли между странами, но и всемерно способствует беспрепятственному и эффективному перемещению товаров через границы.

К основным источникам таможенных норм ВТО относятся Правила таможенной оценки, Правила происхождения и Соглашение об упрощении процедур торговли.

В рамках ускоренной программы обучения 21 августа 2024 года сотрудники профильных государственных структур Узбекистана приняли участие в комплексном курсе по вопросам таможенного регулирования в свете соответствующих соглашений ВТО. Онлайн-тренинг был организован и проведен Международным торговым центром при сотрудничестве с Секретариатом ВТО.

Для участников международной торговли процесс определения таможенной стоимости товара сопряжен с неменьшими трудностями, чем процесс расчета фактической ставки взимаемой пошлины.

Соглашение ВТО о таможенной оценке (Соглашение по применению статьи VII ГАТТ) направлено на создание справедливой, единообразной и нейтральной системы таможенного оформления товаров – системы, которая соответствовала бы сложившимся коммерческим реалиям и не допускала бы использования произвольной или фиктивной оценки таможенной стоимости товаров.

Правила происхождения устанавливают критерии, необходимые для определения национального источника (так называемой «национальности» или «происхождения») товара. Их важность обусловлена тем, что импортные пошлины и ограничения в разных случаях зависят от источника импорта. При этом практика в отношении правил происхождения существенно варьируется от страны к стране. 

Правила происхождения играют решающую роль в определении торгового режима, применяемого к импортируемой продукции. Они особенно важны в контексте соглашений о свободной торговле, где преференциальный режим предоставляется в соответствии с конкретными правилами происхождения (национальной принадлежности товара). Кроме того, для стран, не являющихся членами ВТО, правила происхождения могут влиять на режим обращения с их продукцией, что чревато лишением их преимуществ режима наибольшего благоприятствования (РНБ) ВТО. Правила происхождения имеют также большое значение при введении странами антидемпинговых мер в отношении конкретных товаров из конкретных источников происхождения для обеспечения точного и справедливого применение таких мер.

Таким образом, правила происхождения имеют решающее значение для Узбекистана для максимально полного использования возможностей, предоставляемых в рамках многосторонней торговой системы, особенно в контексте преференциальных торговых режимов.

Оптимизация таможенных процедур

Целям оптимизации и модернизации таможенных процедур и улучшения таможенного сотрудничества между странами-участницами для облегчения импортно-экспортных потоков служит Соглашение об упрощении процедур торговли.

Таможенные процедуры зачастую излишне обременительны, могут быть устаревшими и не соответствовать нормам взаимной гармонизации. Это приводит к неоправданному росту расходов и ненужным задержкам при пересечении товарами границ. Соглашение направлено на ускорение перемещения, выпуска и таможенной очистки товаров в пути и на границах.

Соглашение также позволяет развивающимся странам применять меры в соответствии с их возможностями согласно так называемому принципу специального (особого) и дифференцированного режима.

В тренинге приняли участие – дистанционного и очно – 25 человек, включая главного переговорщика Узбекистана с ВТО и представителей профильных министерств (ведомств) торгово-экономического блока и таможенных органов.

Высокую оценку мероприятиям по наращиванию потенциала и укреплению кадровой базы дал представитель Государственного таможенного комитета Узбекистана Шукурулло Муминов, назвав их «особенно полезными» для Республики. Вместе со своим коллегой Жамшидом Исомуродовым г-н Муминов задавал преподавателям практические вопросы о реализации Соглашений ВТО о таможенной оценке и об упрощении процедур торговли. 

На занятиях, которые проводили два известных эксперта из Секретариата ВТО – Дарлан Марти и Джесси Николь, присутствовали также и студенты Университета мировой экономики и дипломатии (УМЭД), проходящие практику в Целевой рабочей группе по присоединению Узбекистана к ВТО.

Ускоренная программа обучения специалистов международной торговли организована Международным торговым центром совместно с УМЭД и партнерскими кафедрами профильных вузов в рамках соответствующей программы ВТО при финансовой поддержке Европейского союза в рамках проекта ЕС "Содействие процессу присоединения Узбекистана к ВТО".