После вступления в ВТО Узбекистан должен будет соответствовать международным стандартам и требованиям, действующим на потенциальных экспортных рынках.

В Соглашении ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер (СФС) определяется порядок установления и применения правил и стандартов в отношении сельскохозяйственной продукции для защиты здоровья людей, животных и растений.

Узбекистан определил эту сложную область требований Всемирной торговой организации в качестве приоритетной для наращивания кадрового потенциала и технических знаний.

В рамках работы над выполнением этой задачи в сентябре в Латвии четыре высокопоставленных должностных лица Узбекистана прошли пятидневный обучающий курс о применении Соглашения ВТО по СФС. Латвия является членом Европейского союза, и специалисты из Узбекистана ознакомились на ее примере с европейской системой управления рисками в области СФС, которая считается лучшей мировой практикой.

Помимо изучения технического опыта латвийских коллег специалисты из Узбекистана ознакомились с работой системы импорта продовольственных товаров и контроля за торговлей ими в Латвии. Обучение проводила продовольственно-ветеринарная служба Латвии (FVS).

Этот опыт оказал непосредственное влияние на законотворчество в Узбекистане. Так, по итогам обучения был доработан законопроект, содержащий правила обеспечения безопасности продовольствия в Узбекистане, при этом опыт Латвии, изученный представителями Узбекистана, будет, по их словам, активно применяться профильными учреждениями страны.

Институты и инструменты

В первый день обучения были представлены структура, деятельность и ресурсы продовольственно-ветеринарной службы Латвии. Отдельное занятие было посвящено общим требованиям к экспорту в ЕС продукции животноводства.

Во второй день они посетили научный институт BIOR – латвийскую национальную референтную лабораторию пищевой безопасности, здоровья людей, животных и окружающей среды.

В последующие дни гости из Узбекистана посетила пост пограничного контроля в Рижском порту и ознакомилась с платформой ЕС TRACES и Системой быстрого оповещения о продуктах питания и кормах (RASFF).

Система RASFF обеспечивает быстрое реагирование на появление в пищевой цепи рисков, угрожающих здоровью населения, а с помощью общеевропейской платформы TRACES выдаются необходимые свидетельства и осуществляется контроль за соблюдением требований ЕС. Система получила высокую оценку за свою эффективность, прозрачность и прослеживаемость и уже используется в 90 странах.

Обучение помогает в проведении реформ

В составе делегации Узбекистана были представлены ключевые институты, связанные с СФС:

- Комитет санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья, который осуществляет надзор за безопасностью пищевых продуктов,

- Агентство по карантину и защите растений, специализирующееся на надзоре за здоровьем растений,

- Комитет ветеринарии и развития животноводства, следящий за здоровьем животных и их ветеринарным обеспечением, а также

- Таможенный комитет, контролирующий импорт и экспорт Узбекистана.

По признанию представителя Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья – ведущего учреждения, курирующего проект Закона о безопасности пищевой продукции в Узбекистане, – полученные в ходе курса знания помогли сформировать концепцию реформирования системы обеспечения безопасности пищевой продукции в Узбекистане.

С учетом общего исторического опыта двух стран особенности развития латвийской системы в новых условиях представляет особый интерес и могут стать полезным примером для Узбекистана.

Неизгладимое впечатление на узбекских специалистов произвело посещение института BIOR, который они назвали образцом для совершенствования лабораторий безопасности пищевой продукции в Узбекистане.

Учебная поездка, проходившая с 23 по 27 сентября в столице Латвии г. Риге, была организована Международным торговым центром (МТЦ) по просьбе Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья Узбекистана при финансовой поддержке ЕС в рамках проекта «Содействие процессу присоединения Узбекистана к ВТО».