21 июля 2021 года в Женеве состоялась встреча торговой делегации во главе с Заместителем Министра инвестиций и внешней торговли Узбекистана, г-ном Бадриддином Абидовым, с Исполнительным директором МТЦ г-жой Памелой Кок-Гамильтон. В ходе официального визита, состоявшегося с 18 по 24 июля 2021 года, делегация Узбекистана также приняла участие в учебных семинарах, реализованных в поддержку присоединения Узбекистана к Всемирной торговой организации (ВТО). Обучение было организовано МТЦ, в рамках проекта Европейского союза (ЕС) “Содействие процессу присоединения Узбекистана к ВТО”.

Г-н Абидов является основным представителем Узбекистана на торговых переговорах по вопросу о присоединении к ВТО, и это была его первая встреча с г-жой Кок-Гамильтон. Несмотря на то, что осуществление проекта при содействии МТЦ было начато в начале 2020 года, когда в феврале 2020 года в Узбекистан была направлена миссия МТЦ, с тем чтобы приступить к реализации проекта, ограничения, связанные с Covid-19, не давали возможности для дальнейших поездок. В ходе переговоров между г-ном Абидовым и г-жой Кок-Гамильтон, основное внимание уделялось программе содействия присоединению к ВТО, а также проекту Ready4Trade Central Asia, цель которого заключается в стимулировании внутрирегиональной торговли в Центральной Азии. Помимо прочего, были обсуждены достигнутые результаты, а также текущие приоритеты Узбекистана, связанные с поддержкой процесса присоединения к ВТО.

В заявлении по итогам встречи г-н Абидов отметил, что Министерство удовлетворено прогрессом, достигнутым к настоящему времени в осуществлении национального проекта. “В настоящее время мы надеемся сохранить данный темп работы относительно нашего будущего сотрудничества, которое будет содействовать эффективному присоединению страны к ВТО”, - прокомментировал он.

23 июля было проведено три учебных семинара по ключевым вопросам в области международной торговли. В нем приняли участие девять высокопоставленных должностных лиц из ряда соответствующих государственных органов, включая Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство финансов, Министерство экономического развития и сокращения бедности, а также Центральный банк Узбекистана. В ходе первого практического семинара, Руководитель отдела по упрощению процедур торговли и развитию предпринимательства в МТЦ, г-н Раджеш Аггарвал, обсудил динамику интеграции в мировую экономику, в которой доминируют глобальные производственно-сбытовые цепочки (ГПСЦ).

Глобальные производственно-сбытовые цепочки представляют собой процесс, в рамках которого производство товаров и услуг не ограничивается одной страной и фирмой, а управляется транснациональными корпорациями, которые распределяют или формируют различные компоненты, вводимые ресурсы или этапы производственного процесса для посредников в различных местах на основе оптимальной калькуляции затрат.

Рост ГПСЦ обусловлен, главным образом, широким распространением информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), заметным сокращением транспортных и коммуникационных издержек, а также постепенным снижением торговых тарифов на протяжении последнего столетия. В настоящее время ГПСЦ формируются во всем мире при том или ином уровне участия всех стран.

Особую важность для страны, открывающей свои границы для торговли, представляет необходимость защиты конкурентоспособности своих малых и средних предприятий (МСП), поскольку подобные компании играют ключевую роль в национальной экономике, и прежде всего в экономике развивающихся стран. Их вклад в валовой внутренний продукт (ВВП) стран составляет, согласно имеющимся данным, от 50 до 70 процентов. Не менее важное значение имеет их роль в качестве работодателей, поскольку МСП создают до 70% рабочих мест по всему миру. При этом, около половины МСП принадлежат женщинам, что свидетельствует об их роли в обеспечении социальной стабильности.

В ходе практических семинаров подчеркивалось, что странам, вступающим в мировую экономику, необходимо разрабатывать согласованную национальную торговую политику, сочетающую различные области и инструменты торговой политики, в целях укрепления экспортной конкурентоспособности их МСП. Это предполагает учет различных мер поддержки на различных уровнях, таких, как предоставление конкурентоспособных услуг, поощрение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и экспорта, облегчение пересечения границ и улучшение доступа к капиталу и вводимым ресурсам.

В ходе второго обучающего семинара, проведенного Директором Департамента по присоединению новых стран Секретариата ВТО, г-жой Майка Ошикава (Maika Oshikawa), был представлен исторический обзор переговоров о присоединении к ВТО, а также рассмотрены последствия членства в ВТО для присоединяющихся стран. Было продемонстрировано, что в среднем в присоединяющихся странах наблюдались более высокие темпы роста ВВП, объема прямых иностранных инвестиций и торговли товарами (экспорт и импорт) - как в сравнении с годами, предшествовавшими присоединению к ВТО, так и в сравнении со средним мировым показателем. Данный рост был достигнут даже несмотря на то, что присоединяющиеся страны выравнивали темпы роста мирового ВВП и совокупных ПИИ или отставали от них за пятилетний период, предшествовавший присоединению к ВТО. Во многих странах присоединение к ВТО сопровождалось также широкой диверсификацией экспорта, хотя и не во всех из них.

Темпы роста товарного экспорта до и после вхождения в ВТО

Г-жа Ошикава также представила информацию о ходе присоединения к ВТО и в общих чертах охарактеризовала последующие шаги в рамках цикла Рабочей группы в Узбекистане.

В ходе третьего практического семинара, проведенного Экспертом по вопросам международного торгового права и политики, г-ном Рамбодом Бехбуди, который является бывшим партнером юридической фирмы Kings & Spalding, а также бывшим советником Отдела ВТО по нормативным положениям, особое внимание было уделено присоединению к Генеральному соглашению по торговле услугами (ГАТС).

В рамках данного мероприятия, была представлена подробная информация о специфике ГАТС, а также технический доклад о том, как функционирует перечень обязательств по ГАТС, и каким образом присоединяющаяся к ВТО страна может взвешивать свои интересы в данном процессе с учетом своих собственных уступок и требований. Помимо прочего, было проведено подробное различие между структурой общих обязательств, касающихся услуг, и конкретными обязательствами, касающимися товаров. При этом, были разъяснены конкретные критерии для исключений в рамках ГАТС.

Сектор финансовых услуг представляет собой стратегически важный сектор в рамках сектора общих услуг, поскольку он лежит в основе других секторов и экономики в целом и, таким образом, оказывает системное воздействие, если не является эффективным. В связи с этим, данный сектор жестко регламентируется и подпадает под конкретные положения, которые не затрагивают другие сектора. Следовательно, обязательства ВТО в отношении финансовых услуг определены в Приложении к ГАТС по финансовым услугам, с учетом таких конкретных обязательств, как трансграничная пруденциальная оценка и упорядоченный процесс урегулирования споров. Последний этап обучения был посвящен сложным аспектам данного сектора и сфере его охвата, а также определениям и исключениям, описанным в Приложении к ГАТС.