Традиционно в большинстве стран образование и здравоохранение использовались как общественные услуги для поддержки развития и благосостояния. Однако за последнюю четверть века на сцену вышли частные компании, и в обоих секторах заметно активизировалась торговля услугами.

В рамках процесса присоединения Узбекистана ко Всемирной торговой организации (ВТО) лица, ведущие переговоры от имени страны, приняли участие в рабочем семинаре по вопросам услуг здравоохранения, 19 октября 2022 г., а также семинаре по вопросам услуг в области образования 31 октября 2022 г.

В целях  регулирования вопросов справедливой торговли услугами члены ВТО заключили Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), которое вступило в силу в 1995 г. Услуги в области образования и здравоохранения стали предметом переговоров по ГАТС в 2000 г. Поэтому если страны примут решение о либерализации торговли этими услугами при вступлении в ВТО, они должны придерживаться согласованных правил.

По мере того, как в развивающихся странах стали появляться новые поставщики медицинских услуг, все больше пациентов выезжают за рубеж, чтобы получить доступное по цене специализированное лечение, и эта тенденция получила название «медицинский туризм». В ГАТС эта форма торговли называется «потреблением за границей», известной как способ 2.

В то же время все больше медицинских работников из развивающихся стран начинают торговать своими услугами на «зрелых» рынках. В ГАТС эта форма торговли обозначается как «присутствие физических лиц» и именуется способом 4. Во время пандемии также получили популярность дистанционные медицинские услуги.

Изменения в сфере высшего и специального образования также привели к резкому росту торговли в этом секторе. Например, когда люди учатся за рубежом, такой способ поставки услуг именуется способом 2. Дистанционное обучение, которое в настоящее время намного упростилось благодаря технологическому прогрессу, рассматривается в ГАТС как «трансграничное предоставление» услуг или способ 1. Открытие региональных кампусов («спутников») считается торговлей услугами и обозначается как «коммерческое присутствие» или способ 3. Несмотря на все эти изменения, образование остается одним из наименее либерализованных секторов в ВТО.

Поиск компромиссов

Международный торговый центр (МТЦ) организовал рабочие семинары при финансовой поддержке проекта Европейского союза под названием «Содействие процессу присоединения Узбекистана к ВТО». Два сотрудника ВТО провели тренинг в режиме онлайн. Министерство инвестиций и внешней торговли обратилось с просьбой о проведении тренингов, чтобы укрепить позицию страны на переговорах по торговле услугами в ВТО.

Ранее в этом году были проведены шесть семинаров, на которых рассматривались банковские и финансовые услуги, распределительные услуги, экологические услуги, телекоммуникационные услуги, курьерские услуги и аудиовизуальные услуги.

Основное внимание на тренингах уделялось подробному разъяснению перечня обязательств, закрепленных в ГАТС. Также обсуждались меры политики, которые могут препятствовать торговле, на примерах стран-членов ВТО, таких как Казахстан, Кыргызская Республика, Россия и Таджикистан.

На семинарах также рассматривались компромиссы в попытке привлечь новых поставщиков услуг, защитить существующие местные компании и свести к минимуму риски, связанные с либерализацией.

В обоих семинарах приняли участие представители Министерства инвестиций и внешней торговли. В семинаре, посвященном услугам в области здравоохранения, также приняли участие представители Министерства экономического развития и сокращения бедности, Министерства здравоохранения, Службы санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья, Национальной палаты инновационного здравоохранения.

В семинаре по образовательным услугам приняли участие представители Министерства инвестиций и внешней торговли, а также должностные лица Министерства высшего и среднего специального образования и Государственной инспекции по надзору за качеством образования.

 О проекте

МТЦ является партнером-исполнителем проекта Европейского союза  «Содействие  процессу присоединения Узбекистана к ВТО». Пятилетняя инициатива направлена на поддержку планов развития Узбекистана по модернизации экономики путем использования процесса вступления в ВТО. Главной целью проекта является содействие экономическому развитию страны.