Учебный курс по субсидиям укрепил экспертный потенциал Узбекистана перед вступлением в ВТО
15.07.2024 263
Учебный курс по субсидиям, государственной помощи и конкуренции в торговле позволил ответственным руководителям торгово-экономического блока лучше ориентироваться в этой ключевой области торговли в преддверии присоединения Узбекистана к Всемирной торговой организации.
Субсидии – это форма государственной поддержки предприятий, способствующая снижению издержек хозяйственной деятельности. Большинство стран применяют субсидии либо для снижения стоимости товаров, либо для поощрения экономической активности на благо общества в сферах, которыми предприятия без особых стимулов обычно не занимаются. Примером могут служить субсидии на производство и установку солнечных фотоэлектрических панелей, позволяющих потребителям энергии переходить на более чистые источники энергии. С помощью субсидий часто стимулируется и поддерживается развитие новых отраслей.
Но субсидии имеют не только положительный эффект, ведь субсидируемые предприятия имеют несправедливое преимущество перед теми, кто субсидий не получает. Они могут вызывать искажения в торговле, и поэтому подлежат регулированию со стороны ВТО.
ВТО не запрещает субсидии полностью. Государства-члены могут поддерживать свои предприятия, если это не наносит ущерба интересам других членов ВТО. Полностью запрещены только те субсидии, которые напрямую стимулируют экспорт или благоприятствуют отечественным товарам в ущерб импортным (поддержка импортозамещения).
Субсидирование регламентируется рядом соглашений ВТО – в частности, ГАТТ, Соглашении по субсидиям и компенсационным мерам и Соглашении по сельскому хозяйству.
19 и 25 июня на базе Университета мировой экономики и дипломатии и в режиме онлайн МТЦ организовал обучение для политиков по ключевым аспектам правил ВТО, касающихся субсидий, государственной помощи и конкуренции. Руководил занятиями авторитетный эксперт Лука Рубини.
Это уже седьмой курс в рамках совместной программы МТЦ и УМЭД «Торговая политика ВТО», направленной на ускоренное повышение квалификации руководителей профильных структур Узбекистана по проблематике ВТО.
Субсидии и конкуренция
В ходе занятий участники разобрались с принятым в ВТО определением субсидий и их влиянием на торговлю и конкуренцию. Обучаемые также узнали, как выявляются субсидии, дающие основания для принятия мер, и как этот механизм применяется в отношении государственных торговых предприятий. Были также изучены особенности регулирования государственной помощи и конкуренции с учетом правовой базы ВТО и действующих соглашений о свободной торговле.
Обучение дополнялось практическими занятиями и разбором конкретных ситуаций, а также рассмотрением соответствующих примеров урегулирования споров. Программа курса также включала углубленное изучение особенностей субсидирования в сельском хозяйстве, которое является одной из важнейших отраслей в экономике Узбекистана. Групповые обсуждения были посвящены путям реализации в Узбекистане положений о сельскохозяйственных субсидиях Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам.
В обучении приняли участие 23 представителя руководства торгово-экономического блока Узбекистана. Присутствовали также главный переговорщик Республики с ВТО г-н Азизбек Урунов и представители Министерства инвестиций, промышленности и торговли, Министерства экономики и финансов, Министерства сельского хозяйства, Министерства юстиции, Антимонопольного комитета, Агентства по карантину и защите растений, Агентства по управлению государственными активами и других профильных государственных ведомств и учреждений.
Обучение было организовано МТЦ при финансовой поддержке Европейского союза в рамках проекта «Содействие процессу присоединения Узбекистана в ВТО».